martes, 15 de octubre de 2013

Derogan Ley de Reforma Agraria de Árbenz

Por: Gustavo Vicente

La emisión del Estatuto Agrario, Decreto 559, del ex mandatario Carlos Castillo Armas y más recientemente del Decreto 1551, mejor conocido como Ley de Transformación Agraria, del presidente Miguel Ydígoras Fuentes han dejado sin vigencia el Decreto 900 (Ley de Reforma Agraria) que fue emitido durante el gobierno del coronel Jacobo Árbenz Guzmán. Con estas medidas han sido afectados miles de campesinos y pequeños productores que fueron beneficiados con la Reforma Agraria que promovió el gobierno revolucionario del ex presidente Árbenz.

La llamada Ley de Reforma Agraria fue emitida el 17 de junio de 1952 con el fin de resolver el problema de la concentración de la tierra en pocas manos. Dicha ley fue promulgada en base al Censo agropecuario realizado en 1950, mediante el cual se rindió cuenta de lo grave de la situación de la distribución de la tierra en el país. Al respecto de los significados sociales de la Reforma Agraria el ex dirigente Árbenz, en su debido momento, expresó: “ha venido a remover viejas tradiciones sociales, viejos conceptos jurídicos y hasta ha causado un terremoto en las conciencias (de los terratenientes)”.



La Ley de Reforma Agraria o Decreto 900 fue emitida con los propósitos de liquidar la propiedad feudal y desarrollar métodos capitalistas de producción agrícola, así como abolir “todas las formas de servidumbre y esclavitud” tales como “las prestaciones personales gratuitas (…) el pago en trabajo del arrendamiento de la tierra y los repartimientos de indígenas”, y además dotar de tierra a los campesinos que no la poseían.

La mencionada Reforma Agraria de Árbenz operó mediante la expropiación de tierras ociosas para entregárselas a campesinos que carecían de este recurso, además se entregaron 35 fincas estatales bajo la forma de usufructo vitalicio. El decreto 900 también contempló la creación del Banco Nacional Agrario, mediante el cual se efectuaron préstamos a los campesinos beneficiados con la reforma para que pudieran comprar herramientas y semillas, en esta fase también participó el Crédito Hipotecario Nacional (CHN). Con este Decreto fueron beneficiadas un total de 138,067 familias guatemaltecas.

Con el derrocamiento del gobierno revolucionario de Jacobo Árbenz Guzmán, en 1954, la Reforma Agraria fue suspendida mediante la emisión del Decreto 31 del Gobierno de Carlos Castillo Armas. Debido a que la Reforma Agraria afectó los intereses de los grandes terratenientes del país, con la contrarrevolución se desató una violenta persecución contra los campesinos beneficiados con el Decreto 900, muchos han sido asesinados. Por esta situación miles de agricultores perdieron sus cosechas y de nuevo quedaron en la indigencia.

A manera de resolver el problema agrario los gobiernos de Carlos Castillo Armas y Miguel Ydígoras Fuentes emitieron los Decretos 559 y 1551 respectivamente, ambos decretos se diferencian solo en detalles. Los decretos en mención evitan tocar las tierras propiamente agrícolas y recurren a la colonización de selvas vírgenes. Cabe resaltar que ninguna de estas leyes se atreve a postular una expropiación obligatoria para entregarlas a los campesinos sin tierra. Un agricultor que pidió omitir su nombre declaró que “ninguna de estas leyes resolverá el problema de la carencia de tierra como lo pretendía hacer la Reforma Agraria de Árbenz”.

Por su parte el economista José Molina Calderón manifestó que, estos dos decretos son pura “demagogia” por parte de los mandatarios implicados, y que en vez de resolver el “conflicto agrario” estas leyes solo vendrán a provocar que el problema de la tierra se vuelva cada vez más conflictivo pues con el tiempo generará descontento social. Ante estas declaraciones ninguno de los dos mandatarios involucrados se ha pronunciado y negaron cualquier entrevista con los medios de comunicación.

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